中移建设有限公司安徽分公司：

为进一步加强通信施工企业安全生产的管理，落实安全生产责任制，推进施工企业高质量发展，9月8日-9日，我中心对你公司开展了安全生产检查，现将检查情况通报如下：

一、总体情况

我中心对你公司安全生产责任制落实情况、安全生产教育培训开展情况、安全生产应急救援预案体系情况、安全生产设施及防护用品配备情况进行了检查。重点核查了通信建设安全生产三类人员证书取得情况、安全生产操作规程掌握情况以及为从业人员依法缴纳保险情况，并抽取你公司合肥工程中心2个工程施工现场进行了检查。

二、存在问题和不足

你公司制定了安全生产责任制，组织员工参加了安全生产培训取得了三类人员证书，但在安全生产规范管理、应急预案制定、应急演练等方面存在一定问题。

一是安全生产责任制度不健全，落实不到位；未见以中移建设有限公司安徽分公司印发的相关制度文件、组织机构、人员架构。

二是安全生产费使用不规范，未专款专用，存在挪用安全生产费现象，如支出标书制作费；未严格执行安全生产费使用的有关规定。

三是应急预案体系不健全。未落实应急预案相关制度，各地市公司仅有18年应急演练相关资料。

四是劳务分包单位人员与现场施工人员不符，涉嫌违法分包转包。

五是安全生产规程操作、安全防护设备管理不足。例如对“长春街与巢湖南路交口东北200米-合肥义兴敬老院(京福高铁)基站接入项目”进行现场检查时，施工人员未对密闭空间进行气体检测且有害气体检测仪无法正常使用。

三、工作要求

（一）建立健全安全生产责任制。安全生产责任制是安全生产的灵魂，要提高政治站位，强化责任担当，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。明确相关责任人、责任范围和考核标准，切实把安全生产责任和措施落实到部门、落实到岗位、落实到个人。

（二）强化事故报告工作责任。严格落实《通信建设工程安全生产管理规定》(工信部通信〔2015〕406号)规定，一旦发生安全生产事故，按规定进行事故上报，对安全生产事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，按照相关规定依法追究企业和相关人员责任。

（三）规范安全生产费使用。要建立健全安全生产投入机制，提高安全生产保障水平，严格执行安全生产费用使用有关规定。要加强对分包单位施工人员的劳动保护工作，配备必要的防护用具。

（四）积极开展安全隐患排查。要建立健全安全隐患排查治理工作机制，制定年度安全生产检查计划，组织开展经常性的隐患排查工作，对发现的隐患，能现场整改的应立即整改，不能立即整改的要建立台账，制定整改方案并逐一落实。

（五）落实企业劳务分包管理主体责任。完善劳务分包管理体系，分管负责人要提高认识，把劳务分包管理作为重点工作，加强对其安全管理监督，督促、协助其堵塞安全漏洞，并积极组织开展从业人员的安全知识和技能培训，确保工程施工安全。

我中心将加大对企业安全生产工作的检查力度，对不作为的情况予以通报，你公司要针对本次通报的问题，深入分析问题原因，制定详细方案，认真落实整改，相关整改情况请于2020年10月16日前报我中心，我中心将视整改情况，上报管局和部质监中心，对安全生产突出的隐患问题我中心也将跟踪复查，确保全省通信行业安全生产形势稳定。

联系人：樊超，联系电话:0551-65680713。

附件： 通信建设工程问题汇总表

安徽省通信工程质量监督中心

2020年10月12日